El contexto regional e interno en cuanto a la volatilidad cambiaria y el menor desempeo econmico, el cambio en la estructura tributaria con respecto al rgimen de turismo de modo a incentivar el comercio fronterizo reduciendo tributos y la menor incidencia del proceso de formalizacin en la importacin de electrnica iniciada en septiembre de 2018, son factores que han afectado a la recaudacin.

Sin embargo, los recursos aduaneros percibidos en el presente mes se situaron por encima del promedio de los ingresos aduaneros de igual mes de los ltimos tres aos, monto que se ubic en torno a 863.378 millones de guaranes.

Cabe sealar, que el rubro de mayor incidencia negativa en la recaudacin fue Combustibles y dems productos derivados del petrleo, vinculado a la menor demanda en el mercado interno, es decir, menor venta interna de combustibles y venta de vehculos.

En el mes de setiembre se import 56.325.963 litros menos con respecto al mismo mes de 2018. Al excluir este rubro del clculo, los ingresos aduaneros obtuvieron supervit en torno al 4% con respecto al mismo mes del ao pasado.

De esta manera, lo recaudado al noveno mes del ao ascendi a la cifra de 7.804.569 millones de guaranes, 3,1% por debajo de la cifra alcanzada en el mismo lapso del ao 2018.

Los ingresos percibidos en el corriente mes se dan en un contexto de reducciones en el volumen de transacciones de comercio exterior, con cadas en los kilogramos registrados de mercaderas importadas, en torno al -2,4%.

En este sentido, los ingresos aduaneros se redujeron en menor proporcin a la baja observada en el volumen de importaciones, resultado de la mayor eficiencia tributaria lograda en el presente mes, producto del incremento en los ingresos recaudados por cada kilo importado de mercaderas, que pas de 1.476 /kg en septiembre del ao pasado a 1.486 /kg en septiembre de este ejercicio.

En igual sentido, se observ cadas en los indicadores de volumen fsico de comercio exterior, con bajas en la cantidad de camiones de importacin (-28,9%), en la cantidad de contenedores de importacin (-16,7%) y en la cantidad de operaciones de importacin (-6,1%), resultado del menor volumen de mercaderas importadas en el perodo.

Por su parte, el contexto econmico, regional e interno reciente, exhibi volatilidades en el mercado cambiario, con marcadas depreciaciones del real brasilero, del peso argentino y de la moneda nacional, respecto al dlar americano; adems de la persistencia en el nivel de actividad econmica, de una trayectoria de contraccin econmica en la Argentina, una desaceleracin de la economa brasilera y de una retraccin de la economa interna.

La permanencia de estos factores externos e internos siguen afectando y restringiendo el potencial de recaudacin de la DNA, al limitar la capacidad de compra y reducir el poder adquisitivo de los agentes econmicos y en consecuencia afectar negativamente al volumen de importaciones, valor sobre el cual se aplican los tributos e impuestos aduaneros que conforman la recaudacin.

Los rubros con mayor incidencia negativa en el resultado obtenido en los ingresos aduaneros del mes de referencia, fueron los combustibles y dems derivados del petrleo; vehculos; juguetes; bebidas; papel y cartn; muebles; materias textiles (tejidos); productos qumicos; vidrios y sus manufacturas; manufactura de piedras, yeso, cemento y amianto; bienes de capital, etc.

Por su parte, los rubros de mayor incidencia positiva fueron los agroqumicos; productos de informtica y telecomunicaciones; aceites esenciales; perfumes y cosmticos; repuestos (autopartes); abonos; fundicin de hierro y acero; aluminio y sus manufacturas; jabones y preparaciones para el lavado; aparatos de relojera y sus partes; productos minerales (cemento, cal, sal y otros); azucares y artculos de confitera; tabacos y cigarrillos; etc., entre los ms importantes.

Por otra parte, se subraya las administraciones aduaneras que obtuvieron supervit en septiembre, comparado con igual perodo del ao anterior, entre las que se destacan la de TerportVilleta, Zona Franca Global, Empedril, Ciudad del Este, Jos Falcn, Puertos y Estibajes, Zona Franca Trans Trade, Aeropuerto Pettirossi, Codesa, Pedro Juan Caballero, Encarnacin, Ceregral, Concepcin entre otras.

La DNA, acorde con la poltica de transparencia y formalizacin econmica ue viene implementando, incorpor renovadas herramientas electrnicas que han contribuido con una sustancial mejora en los controles.

En este sentido, la Institucin implement el Sistema Integral de Verificacin de Cargas (Siveca) de empleo obligatorio a partir del 14 de octubre de 2019, el Sistema Informtico de Transito Internacional Aduanero (Sintia) y el de Transmisin Electrnica de Manifiesto Fluvial (Temaflu). Estas incorporaciones tecnolgicas entregan informacin anticipada y de calidad a Aduanas, de las mercaderas importadas antes de su arribo al territorio nacional para la correcta gestin de riesgo.

As como tambin la implementacin del Precinto Electrnico, que es un dispositivo de seguridad colocado como traba secundaria en las puertas de los contenedores, el cual emite seales de posicionamiento global a un centro de monitoreo de la Aduana, y alertan electrnicamente acerca de eventos anormales ocurridos con el transporte y manejo de los contenedores.

Adems de la instalacin del Centro nico de Monitoreo Aduanero (CUMA) con cmaras que permiten ver y filmar las operaciones en los puestos aduaneros y lugares de verificacin de la carga, actualmente en la Aduana de Ciudad del Este (Puente Internacional del Este) y en la Aduana de Encarnacin. Con imgenes en directo a la que tambin la ciudadana puede acceder a travs de la pgina web de la institucin, DNA Online. https://www.aduana.gov.py/dna/online/

Igualmente, la Institucin cuenta con el apoyo de la Agencia de Cooperacin Internacional de Corea KOICA, para la materializacin del Proyecto denominado Sistematizacin de Procesos Aduaneros para el 2020, cuya aplicacin contribuir a la transparencia y eficiencia en las operaciones y procedimientos aduaneros, introduciendo tecnologa de vanguardia a los controles establecidos.

Esta cooperacin contribuir -adems con el desarrollo de un sistema de cargas y sistemas de gestin de riesgos para la DNA-, con la formulacin de un Plan Maestro para una Aduana moderna, el desarrollo de capacidades para la mejora de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) de la DNA. El citado proyecto tiene un costo aproximado de 13 millones de dlares americanos, de los cuales 11 millones sern donados por Koica y los restantes dos millones ser un aporte de la DNA.

Por otra parte, se cuenta con la asistencia y cooperacin tcnica del Banco Mundial (BM) en los temas de Planificacin Estratgica, Gestin de Proyectos, Modelo Organizacional, Gestin de Recursos Humanos, Revisin del Cdigo Aduanero, Comunicacin Interna y Externa, Estudio de Economa Poltica del Cambio. Con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en el rea de la Gestin Integral de Riesgos. Con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid) en el rea del fortalecimiento del Operador Econmico Autorizado (OEA) con el objetivo de aumentar la facilitacin del comercio, y en el campo de promocionar la integridad.