Reforma jubilatoria: docentes y senadores buscan acuerdos ante el déficit de la caja pública
En una jornada clave para el futuro del sistema previsional del Estado, representantes gremiales de la educación se reúnen con la Comisión de Hacienda para discutir los alcances del proyecto de reforma. La urgencia: cerrar un descalce anual de 380 millones de dólares que amenaza la sostenibilidad del sistema.
La Cámara de Senadores reanuda este miércoles el debate sobre la modificación del régimen de jubilaciones del sector público. En este marco, la Comisión de Hacienda recibirá a partir de las 9:00 a delegados de los sindicatos docentes, con la presencia confirmada del ministro de Economía, Carlos Fernández Valdovinos.
Según adelantó el senador Silvio Ovelar, presidente de la comisión, este espacio de diálogo forma parte de una ronda de consultas previa a la sesión plenaria prevista para el 25 de marzo, fecha en que se espera votar el proyecto. El objetivo central es recoger las posturas de los gremios y construir consensos dentro de los parámetros técnicos establecidos por el Ministerio de Economía, condición indispensable para que la reforma logre su propósito: reducir el desequilibrio financiero que hoy afecta a la caja.
Actualmente, el sistema requiere de 380 millones de dólares adicionales por año —provenientes de excedentes de otros regímenes y de recursos tributarios— para cubrir la totalidad de los haberes jubilatorios. Sin ajustes estructurales, este faltante crecería a un ritmo estimado de 100 millones de dólares anuales, según proyecciones actuariales.
Jubilación parlamentaria: un punto sensible
Sobre el régimen de los legisladores, Ovelar manifestó su apoyo a la transición hacia un sistema privado de capitalización, con el fin de eliminar cualquier uso de fondos del Presupuesto General. "Hay quienes pronuncian discursos en la plaza, pero se resisten a tocar la caja parlamentaria. A Bachi le critican, pero tuvo la valentía de decir que, para tener autoridad, primero debemos reformar nuestro propio régimen", señaló el senador.
Asimismo, advirtió que algunos colegas mantienen una postura pública favorable a la reforma, pero en privado expresan reservas sobre modificar sus propios beneficios previsionales.
¿Por qué urge la reforma?
El déficit previsional —es decir, la brecha entre lo que ingresa por aportes y lo que se debe pagar a los jubilados— alcanzó los 380 millones de dólares en 2025. Este desequilibrio se alimenta principalmente de las jubilaciones anticipadas en fuerzas públicas y en el magisterio, y de tasas de sustitución elevadas que no guardan proporción con los aportes realizados.
La propuesta busca garantizar el pago oportuno de los haberes, preservar los derechos adquiridos de quienes ya cumplen los requisitos para jubilarse, y establecer reglas más sostenibles para las futuras generaciones de trabajadores estatales.
GLOSARIO SIMPLIFICADO
- Caja fiscal: Sistema que administra las jubilaciones de los empleados del Estado.
- Déficit previsional: Monto que falta cada año para pagar todas las jubilaciones; también llamado "agujero" o "descalce".
- Tasa de sustitución: Porcentaje del último sueldo que recibe una persona al jubilarse.
- Fuerzas Públicas: Personal militar y policial.
- Programa Civil: Trabajadores estatales no pertenecientes a fuerzas de seguridad (docentes, administrativos, jueces, etc.).
- Magisterio Nacional: Docentes de escuelas y colegios públicos, junto con personal administrativo educativo.
- Derecho adquirido: Beneficio que ya cumple todos los requisitos legales antes de una reforma; no se modifica con la nueva ley.
- Expectativa de derecho: Situación de quienes aún no reunieron los requisitos para jubilarse al momento de la reforma; se rigen por las nuevas normas.
- Excedentes: Fondos acumulados por aportes que hoy se usan para cubrir déficits de otros regímenes.
- Proyecciones actuariales: Cálculos técnicos que estiman el comportamiento futuro del sistema previsional.
- Haberes previsionales: Monto mensual que percibe un jubilado.
- Sostenibilidad financiera: Capacidad del sistema para cumplir con sus pagos en el tiempo sin depender de rescates fiscales.
- Criterio contributivo: Principio que vincula el monto de la jubilación con lo aportado durante la vida laboral.
- Tesoro: Recursos provenientes de los impuestos que pagan los ciudadanos.
- Superavitario: Situación en la que los ingresos superan a los gastos.
